记者近日调查齐齐哈尔第二制药有限公司(以下简称“齐二药”)造假案时发现，这家造假药厂性质复杂，且刚刚完成从国有到民营的改制，部分药品原料是改制前企业留下的，而且有“齐二药生产车间”之称的另一家药厂，与改制前的“齐二药”同在黑龙集团旗下，曾有过
制造假药被当地食品药品监督管理部门（以下简称“药监部门”）查处的纪录。
造假企业性质复杂
据记者了解，齐齐哈尔第二制药有限公司改制前归黑龙集团经营管理，性质是国有。２００５年９月，经齐齐哈尔市招商引资，北京东盛园投资公司以１４００多万元收购了齐齐哈尔第二制药厂，自此该企业由国企变为了民营企业。
“自从厂子卖给了个人，至少有１００多名原厂职工先后回家，这其中的大部分是原厂的熟练工人，要是有这些老师傅把关，厂子说什么也不会发生这类生产假药的事故！”齐齐哈尔第二制药有限公司纸盒车间工人焦凤玲，将本次假药事件的发生，归结为人才流失所致。
一位中层干部告诉记者，由于参与改制的北京东盛园投资公司总经理长期不在工厂，企业的管理相当混乱。“改制后，新老板投入了３０００万元扩建厂房，但在质检方面却延用过去的设备。厂里平时虽然也对进厂的原料质量进行检验，但一般只是走走程序……在我的印象里，原料和成品很少有检测出问题的时候。”
“齐二药”的关联企业曾有过造假纪录
记者调查发现，与改制前的齐齐哈尔第二制药有限公司同属黑龙集团、与其有着特殊关系的恒瑞药业有限公司，曾在本次假药事件发生一年前因制造假药被当地药监部门查处。
据恒瑞药业有限公司生产车间的一位负责人介绍，“恒瑞”与“齐二药”相邻，两家药厂仅有三四百米的距离。“齐二药”改制前，两家药厂一直保持着亲密关系，双方同在黑龙集团旗下，企业法人代表同为黑龙集团的一位副总经理。２００５年以前，齐齐哈尔第二制药厂甚至托管“恒瑞”，“恒瑞”的职工在齐齐哈尔第二制药厂开支。“恒瑞”生产加工的原料由齐齐哈尔第二制药厂提供，生产出的成品药由齐齐哈尔第二制药厂销售。
“‘恒瑞’名义上被‘齐二药’托管，实际上仅相当于‘齐二药’的生产车间，多年以对外加工口服药品为主。由于是为别人加工药品，‘齐二药’个别领导对加工药品的质量常常是‘睁一只眼，闭一只眼’，药品检验工作通常是走走形式而已。”一位在恒瑞药业有限公司做化验工作的职工说。
据这位化验员讲，他就曾多次在检验中发现过加工药品的质量问题，但个别领导认为：“这点质量问题算不了什么。”让药品出了厂。
恒瑞药业有限公司职工向记者提供了一份２００５年３月１７日由齐齐哈尔市食品药品监督管理局下发的《关于查处恒瑞药业有限公司违法生产假药——“吉瑞欣康”的情况报告》。在这份报告中提到：２００５年２月２４日，齐齐哈尔市食品药品监督管理局曾根据举报线索，对恒瑞药业有限公司进行了现场检查，当场查封了未经药监部门批准的、擅自在包装上加印名为“吉瑞欣康”的假药１８５件。报告上特别提到，依据药品管理法第８６条规定，“药品标识不符合规定的，除依法应当按照假药、劣药论处外，责令改正、给予警告，情节严重的，撤销该药品的批准证明文件。”
“这次假药事件的发生，直接导致了‘恒瑞’的停产！此后，‘恒瑞’为外面加工了很多药品，其中有些就是‘齐二药’的个别领导具体安排的。”一位已两年未领到工资的恒瑞药业有限公司的职工说。
药品监管缘何失效？
“早在一年前‘恒瑞’制造假药的时候，药监局就该高度关注与‘恒瑞’有密切关系的‘齐二药’的药品质量，遗憾的是，‘恒瑞’制造假药事件并未引起药监局的足够重视，他们只是查封了违法药品。”恒瑞药业有限公司一位职工说。
“出现了假药事件，食品药品监管部门有许多值得汲取的教训，同时要进行深刻反思。”齐齐哈尔食品药品监督管理局局长曹永文在接受记者采访时说。齐齐哈尔食品药品监督管理局一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，本次假药事件造成的不良反应，是由不合格的辅料引发的，目前药品标准基本上是针对主药制订的，很少对制剂的辅料进行检测。这位负责人说，此次假药事件的发生，为今后药监部门加强制剂的辅料监管，从源头上进行控制，提出了新课题。因为，以前对制剂的辅料进行检测的工作基本上是由厂家完成的。
恒瑞药业有限公司的一些职工强调说：“齐齐哈尔第二制药有限公司是通过了国家ＧＭＰ认证、并且是经国家批准生产药品的正规药厂，这样的药厂能顺利通过药监部门的层层检查，将假药销往全国，进入百姓生活，而且造成了如此重的损失，药监部门应该好好反省！”
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