青岛跨海隧道方案获认同 |
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| www.qingdaolife.com 2004-10-22 9:13:45 来源:经济导报 |
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建桥？建隧？青岛—黄岛跨海通道决策听证会论辩激烈
“青黄”之间应建桥还是应建隧？青岛市民对此态度如何？10月12日上午，由青岛市发改委组织的“青岛—黄岛跨海通道桥隧方案决策听证会”在青岛市级机关会议中心举行。
记者从该听证会上获悉，原先呼声甚高的跨海大桥方案并没有被市民代表认同，相反，“青黄”之间应建设隧道反而成了众多代表的共识。
岛城市民“钟情”建隧道
据了解，此次桥隧方案听证会上，有10名市民代表和10多名来自中国社会科学院、国家海洋局海洋研究一所、规划、建设部门的专家参加，共同探讨跨海通道的建设方式，20名市民代表旁听了这场听证会。
“我赞成建隧道。”很多代表在刚发言时就旗帜鲜明地表明自己的观点，这句话在听证会上出现的频率也最高。在15名发言的代表中，有11名发言者的观点倾向于优先建设隧道，只有余下4人的观点倾向于建桥。
市民代表、中共青岛市委党校经济学教研部副主任、经济学教授程国有表示，自己非常支持建设隧道。“因为建设隧道的工期为3到4年，可以赶在2008年奥运会前通车，而建大桥则做不到。如果青岛能够抓住2008奥运会的契机，让全世界都知道青岛有中国最长的海底隧道，这本身就是巨大的免费广告。”此外，程国有认为，隧道能够创造中国第一，大桥则创造不了中国第一。因为从营销角度看，凡是第一的东西都很容易被人们记住，创造第一是实现成功营销的重要手段。但建设跨海大桥无论从哪个角度都不能创造第一的宣传点，而年内开工建设海底隧道则可以创造中国最早建成、长度称冠的第一宣传点。
而赞成建设大桥的市民代表也据理力争，认为大桥具有“一桥飞架南北，天堑变通途”的壮观效果。因为桥梁高、跨度大、气势雄伟，可以成为地标和人造景观，会成为新的旅游景点。而且大桥桥面视线开阔，行车条件较好，发生交通事故时损失也比较小。此外，由于目前我国在大跨度桥梁施工方面已积累了丰富经验，只要精心设计、施工，在建设过程中不可预见的因素相对较少，风险相对较小。
多数代表通过对比论证认为，建设海底隧道要比建设跨海大桥更为经济，利用率也高。但是，与会代表均一致表示，无论如何，都希望加快建设青黄跨海通道。来自青岛市地税部门的时文宜代表在发表了自己的观点后，首先提出建议：“要快建，让‘青黄’之间早日通畅！”来自港务局的蒋先生则以“让这条全天候的‘黄金通道’早日贯通”的急迫愿望结束了自己的发言。
隧道收益将略优于大桥
听证会上，不少代表建议大桥或隧道的管理和收费按公司制企业化运作。如果可能，可以争取国税和地税的完全减免，为争取开发公司尽快盈利和低收费甚至免费，有代表建议冻结薛家岛胶南部分土地，经拍卖后作为大桥或隧道的建设资金和维护资金，争取五年后过桥或过隧道免费，以地养桥。此外，可争取上市融资和承担未来可能第二、三、四条跨海地铁、跨海铁路、跨海大桥的建设。
据记者了解，正在论证的青岛跨海大桥或隧道均按收费考虑，收费标准将参照环胶州湾高速公路的通行费标准。经专家测算，大桥项目经济内部收益率为16.82%，财务内部收益率为7.81%，投资回收期14.8年；而隧道项目经济内部收益率为15.65%，财务内部收益率为11.99%，投资回收期10.82年。由此可见，隧道经济内部收益率略低于大桥，而财务收益优于大桥（数据引自大桥和隧道的可行性研究报告）。
青岛市发改委有关负责人在论证会总结时表示，为进一步缩短“青黄”之间交通距离，促进青岛市区与西海岸经济发展和产业结构调整，进一步发挥青岛在山东经济发展中的龙头作用，建设青黄跨海通道是十分紧迫和必须的。青岛市发改委将汇总这次听证会上各方代表提出的意见和建议，作为今后青岛市委、市政府最终决策的重要依据。 |
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